– Det blir tøft, men Stavanger er godt rustet til å takle endringene

Det har ikke manglet på presseoppslag om Stavangers økonomi det siste året. Sakte, men sikkert har innbyggere, folkevalgte og ansatte måttet venne seg til tanken om at Stavanger må bli likere andre kommuner.  

– La meg først få benytte anledningen til å berømme alle ansatte og ledere som jobber godt i den omstillingen vi er i gang med. Jeg vet det er tungt, men jeg har tro på at vi vil klare å løse utfordringene i fellesskap, sier Møller.

På ett av budsjettseminarene i år holdt spesialrådgiver Sigmund Engdal fra KS et foredrag for folkevalgte og administrasjon. Han påpekte noe veldig viktig: «Dere er godt rustet til å takle omstillinger og endringer.»

– Det er vi enige i, sier den nye kommunedirektøren.

Sikre økonomien
Møller legger fram en handlings- og økonomiplan med innsparinger på 322 millioner kroner i 2026 økende til 492 millioner i 2029 fordelt på tjenesteområdene. Han minner om at bystyret har lagt strenge føringer.

– Bystyret slo tidligere i år fast at det ikke er tilfredsstillende at netto driftsresultat er langt under måltallet. Kommunedirektøren er helt enig i dette, og nå har vi lagt fram et budsjett som svarer på dette. Budsjettforslaget sikrer at de finansielle måltalltallene blir nådd i perioden, sier han.

Møller legger opp til et netto driftsresultat på 2,2 prosent.

Les hele handlings- og økonomiplanen. (Tilgjengelig fra kl. 09.00 fredag 4. oktober.

Se HØP-presentasjonen: 

Likere andre kommuner
I tillegg til å ha sterkere økonomikontroll er Møller opptatt av å minne om et annet hovedpoeng. Et poeng som har blitt gjentatt en rekke ganger det siste året:

 – For å få til en god økonomistyring tilpasset inntektene våre, må vi bli likere andre kommuner når det gjelder kostnadsnivået i tjenestetilbudet. Vi kommer ikke lenger til å ha like god råd som vi har vært vant til her i Stavanger. Vi må komme oss inn på et annet spor siden inntektsveksten blir lavere enn tidligere, sier han.

Han er også opptatt av at utfordringene med en eldre befolkning og færre i arbeidsfør alder vil øke i årene som kommer.

– For hvert år vi ikke tar de nødvendige grepene så blir motbakken brattere, minner han om.

I sin presentasjon til politikere og ansatte kom Møller med flere advarsler, og minnet om at både administrasjonen, tidligere og nåværende flertall har vært med på å innføre ordninger som er både dyre og uvanlige.

– Jeg vil be om at vi i framtiden tenker oss nøye om dersom vi skal beholde eller innføre ordninger som ingen andre kommuner har, og som ikke er lovpålagte. Dersom vi skal gjøre det bør i alle være slik at tiltakene er avgjørende for å nå de viktigste målene våre Ordninger som for eksempel fritidskort, svært høye utgifter til idrett, eldreombud, fleksibelt barnehageopptak, Barnas sommer eller høyere SFO-bemanning. Vi er riktignok regionmotor, men vi bør likevel være forsiktig med å ta på oss oppgaver som tilhører andre. Og da kan jeg nevne gratis buss, jordkabler, baneutredning for Ullandhaug, lader på Vassøy og gratis tannhelse, sier han, og legger til at det er behov for å prioritere ressurser til kjerneoppgavene.  

Har gjort mye allerede
Møller er opptatt av å få fram at omstillingsarbeidet for lengst har startet.

–  Vi begynte arbeidet for alvor med å redusere kostnader for to år siden da vi laget HØP 2024-2027. I fjor økte vi det ytterligere, og grafene vil bli enda brattere. Omstillingsnivået for planen vi foreslår nå går totalt fra kr 322 millioner kroner i 2026 til nesten 492 millioner kroner i 2028 og 2029, sier han.Han er tydelig på at omstillingsarbeidet må fortsette for fullt.

Omstillingsarbeidet handler både om å få kontroll på økonomien, men også om å ha langsiktige tiltak. Arbeidet med å tilpasse tjenestene til befolkningsutviklingen vil kreve omfattende endringer og må skje gjennom et systematisk og strukturert omstillingsarbeid i tjenestproduksjonen. Vi slutter med noe, vi gjør mindre av noe, og vi gjør ting på nye måter.

En åpen prosess
Politikere, administrasjon, tillitsvalgte – og presse – har sittet sammen på budsjettseminarer fem ganger i år. Vi har bevisst valgt å gjøre dette til en åpen prosess. Tilbakemeldingene fra alle parter har vært gode. 

– Administrasjonen har forsøkt å være saklige og sindige i både beskrivelser og tiltak, og denne handlings- og økonomiplanen er således et naturlig resultat av de gode og åpne prosessene vi har hatt sammen med folkevalgte og tillitsvalgte det siste året, sier Møller.

Kommunedirektøren understreker at de har hatt en strukturert og grundig tilnærming til kuttene.

- Et slikt arbeid er svært vanskelig. Vi har bevisst forsøkt å unngå ostehøvelkutt, og har gjort bevisste valg med hjelp av å sammenligne oss mer med andre. Det er størst kutt der vi ligger høyere enn andre kommuner, sier Møller.

Utvalgte tiltak fra kommunedirektørens forslag til handlings- og økonomiplan:

• Redusere fleksibelt barnehageopptak til 100 plasser: 10,4 millioner kroner
• Fjerning av fritidskort: 15 millioner kroner
• Bemanningsnorm i SFO på 15 barn per ansatt: 33,2 millioner kroner
• Kutt i skolebudsjett: 16 millioner kroner
• Reduksjon i tilskudd til idrett: 4 millioner kroner
• Stenge bydelssvømmehaller for publikum: 2,2 millioner kroner.
• Fjerning av skuddpremie på mink: 500 000 kroner
• Reduksjon i tilskuddsordninger til MUST, Norsk oljemuseum og andre tilskuddsordninger: 4,4 millioner kroner
• Legge ned kommunedelsutvalg: 3,6 millioner kroner
• Redusere tilskudd til private innen helse- og velferdsområdet: 15 millioner kroner
• Legge ned deler av Blidensol sykehjem: 10 millioner kroner