– Vi må snu hver eneste stein

Tertialrapporten bekreftet den krevende økonomiske situasjonen, og i en ny politisk sak foreslår kommunedirektøren flere strategiske grep for å komme i mål. Budsjettet for 2026-2029 skal som kjent ikke presenteres før i oktober, men det er allerede bestemt at utgiftene må ned med 283 millioner i 2026, økende til 420 millioner kroner i 2029.  

–  Utviklingen med at utgiftene øker mer enn inntektene – og budsjettrammene - har fortsatt inn i 2025. Dersom vi skal redusere utgiftene er det en del oppgaver vi må slutte med eller i hvert fall redusere størrelsen på. Dette gjelder særlig ikke-lovpålagte oppgaver og områder der tjenestetilbudet vårt ligger over sammenlignbare kommuner, sier kommunedirektør Per Kristian Vareide.  

Kommunedirektøren er tydelig på at gapet mellom det innbyggerne forventer av kommunen og hva kommunen faktisk kan levere vil bli større i årene som kommer.  

– Den viktigste jobben nå er å få god kontroll og styring på økonomien vår. Administrasjonen har nå gjort klart et godt grunnlag, så er det opp til de folkevalgte å drøfte de gode grepene og sette retning for det videre arbeidet, sier han.  

Bakgrunn – et todelt omstillingsarbeid 

Innsatsområdene i omstillingsarbeidet er todelt.  

– Vi må få den økonomiske driften i balanse og vi må være klare til å møte de demografiske utfordringene med sterk vekst i helse- og velferdstjenester og begrenset tilgang på folk og fagkompetanse, sier kommunedirektøren.  

For å sikre kommunens økonomiske bæreevne må kostnadene reduseres. Men hvordan?  

– Sammenlignet med andre kommuner har vi gode forutsetninger for å redusere utgiftene uten at tjenestetilbudet blir kraftig redusert, sier Vareide, og minner om at det er utarbeidet et betydelig kunnskapsgrunnlag siden i fjor høst.  

Les saken "Strategiske grep og økonomisk handlingsrom i handlings- og økonomiplanen 2026-2029"

Medvirkning 

På grunn av kommunens stramme økonomi startet arbeidet med årets handlings- og økonomiplan ekstra tidlig i år. Etter ønske fra politikerne har prosessen vært langt mer åpen enn tidligere, med en rekke samlinger der både folkevalgte, ansattes representanter og administrasjon har vært med. Politisk ledelse har også bedt om at administrasjonen kommer med mulige konkrete tiltak i god tid før budsjettet skal behandles.  

– For å lykkes med å innrette kommunen til å bli likere gjennomsnittskommunen er det viktig at administrasjonen, tillitsvalgte og politikere sammen finner fram til gode, langsiktige løsninger for brukere og innbyggere, sier Vareide.  

Mulige tiltak 

Tidligere i mai ble mulige tiltak presentert for politikerne på en budsjettsamling på Sølvberget. Da var det de to største tjenesteområdene helse og velferd samt oppvekst og utdanning som ble omtalt. Nå presenterer kommunedirektøren en tilsvarende liste med mulige grep for resten av kommunen også.  

– Jeg må understreke at dette ikke er lister med kuttforslag. Dette er forsøk på å vise fram hvilke muligheter vi har til å justere. Vi snur hver eneste stein, og alle involverte har jobbet hardt for å vise fram de konkrete mulighetene så tidlig på året. Men alle eventuelle tiltak skal selvsagt utredes og vurderes og drøftes med de tillitsvalgte før de konkrete tiltakene kan bli lagt fram i kommunedirektørens forslag i oktober, sier Vareide.  

Omstillingsmuligheter for tjenesteområdene:  

Oppvekst og utdanning 
Området må spare 109 millioner kroner i 2026. Kaupang-rapporten anslår at Stavanger kan spare 112 millioner kroner på å legge seg på samme nivå som sammenlignbare kommuner. Stavanger har også flere årsverk per elev og flere årstimer til assistenter enn andre kommuner. Kommunedirektøren mener det er mulig å spare 180 millioner kroner på oppvekst-budsjettet. 

Helse og velferd 
Området må spare 89 millioner kroner i 2026. Stavanger må vri satsningen fra sykehjem til andre boformer, og kommunedirektøren vurderer å avvikle tre små sykehjem. Å samlokalisere avlastningsboliger for barn og unge vil også redusere kø og kostnader. Reduksjoner i støtte til lag og organisasjoner er andre ting som blir vurdert.  

Bymiljø og utbygging 
Området må spare 44 millioner kroner i 2026. Stavanger bruker mer penger enn sammenlignbare kommuner på idrett, og kommunedirektøren har satt opp reduksjon i støtte til idrettslag og idrettsråd som mulige tiltak for å nå omstillingsmålene.  
 
Folkevalgte/politikk 
Stavanger bruker mer penger på politisk styring enn sammenlignbare kommuner. Området må redusere utgiftene med fire millioner i 2026.  Det vurderes å gjøre endringer i den politiske utvalgsstrukturen ved å redusere antall utvalg. Færre medlemmer og færre møter kan også vurderes.  

Andre grep 
Kommunedirektøren vil vurdere nivået på tilskuddsordninger og utnytte kontorarbeidsplasser mer effektivt.  

Se alle de vurderte mulighetene for innsparing