Årsrapport 2025: Et år som samlet kommunen

2025 var et år der de store opplevelsene sto i kø. 350 000 publikummere strømmet til over 800 arrangementer da Stavanger feiret 900 år.

– Med 100 jubileumsprosjekter og 400 delprosjekter ble byjubileet en feiring for hele kommunen. Det gode samspillet mellom kommunen og samarbeidspartnerne bidro til å bygge opp om Stavangers identitet, sier kommunedirektør Kjartan Møller.

Det skadet selvsagt heller ikke at Viking FK satte kronen på jubileumsåret med det første seriegullet på 34 år.

Kommunedirektøren mener at Stavanger også gjorde seg bemerket på flere andre områder enn fotballbanen i 2025.

– I 2025 lanserte vi den unike Stavangeravtalen - en frivillig klimakontrakt med innbyggerne. Vi ble kåret til årets KI-kommune og arkitektkonkurransen for nytt teater og museum ble gjennomført med en vinner som skapte begeistring. Selv om det er langt igjen til målene kan vi også glede oss over at sykefraværet gikk ned fra 9,5 til 8,9 prosent, sier Møller, som også kunne glede seg over at Equinor valgte å bli værende i Stavanger.

Les hele årsrapporten

Omstillingen må fortsette

2025 ble preget av strammere økonomi i kommunen. Et fortsatt høyt merforbruk i de største tjenesteområdene, og mer usikre skatteinntekter framover er noen av grunnene til at den økonomiske usikkerheten er større nå enn tidligere. Omstilling må derfor stå øverst på agendaen.

– De neste årene får vi flere eldre innbyggere samtidig som vi ser et økende antall barn og unge med sammensatte behov. Det er utfordrende at det fremover er et voksende behov for tjenester samtidig som vi får dårligere tilgang til arbeidskraft, sier Møller.

Netto driftsresultat endte i 2025 på 487 millioner kroner. Det er over kommunens måltall på 2 prosent. I tjenesteområdene ble det brukt 88 millioner kroner mer enn det var budsjettert for, men blant annet på grunn av høyere finansinntekter enn forutsatt, endte netto driftsresultat opp på et solid nivå.

– Ekstrainntektene i 2025 ga oss et bedre resultat, men de er ikke varige. Skal vi sikre en bærekraftig kommuneøkonomi, må vi fortsatt styre stramt og unngå å øke utgiftene på grunnlag av engangsinntekter, sier kommunedirektøren.

Fortsatt krevende økonomi

Investeringsnivået i 2025 var på 11 prosent av driftsinntektene, som er i henhold til måltallet.  Egenfinansiering er som budsjettert på 41 prosent.

Kommunedirektøren er svært fornøyd med innsatsen som ble lagt ned for å snu kommuneskuta i fjor.
– Ansatte og ledere gjorde en stor innsats i 2025, og det er absolutt på sin plass å rette en stor takk til alle som bidro, sier Møller.

Kommunedirektøren er glad for at kommunen har fått bedre kontroll på utgiftene, men han understreker at økonomien er fortsatt under press.

– Alle analyser peker på at Stavanger leverer svært gode tjenester, men at kostnadene våre er høyere enn hos andre kommuner, minner han om.  

Har muligheter til å bruke mindre

De nevnte analysene har antydet at potensialet for innsparing er i størrelsesorden 750 millioner kroner dersom Stavanger legger seg på tjenestenivået til andre kommuner det er naturlig å sammenligne seg med.

– Den viljen til omstilling som organisasjonen har vist, blir avgjørende også framover. For å få handlingsrom og muligheter til nye tiltak og nødvendige omprioriteringer må ikke omstillingsarbeidet ta pause, sier Møller.

Satsingsområder

Satsingsområdene gode hverdagsliv, regionmotoren og grønn spydspiss fra kommuneplanens samfunnsdel er utgangspunktet for prioriteringene som ble gjennomført i 2025

• I 2025 ble kommuneplanens samfunnsdel revidert og oppdatert for å svare på dagens utfordringer og ambisjoner.
• Revidert strategi for kvalitet i stavangerskolen ble vedtatt i 2025 med mål om økt motivasjon og glede i skolehverdagen.
• Kommunen har utarbeidet en innsatstrapp for eldre som beskriver hvordan kommunen kan bidra til at eldre innbyggere skal kunne bo hjemme så lenge som mulig med riktig støtte på rett tidspunkt.
• I 2025 ble Stavanger kommune formelt godkjent som en av EUs byer med mål om klimanøytralitet i 2030.
• I forbindelse med 900-årsjubileet for byen ble det gjennomført flere åpne og familievennlige arrangementer, i tillegg til kunnskapsformidling for 30 000 skolelever i samarbeid med museene.
• Lervigskvartalet ble ferdigstilt, og Lervig skole og Tinnfabrikken barnehage åpnet i august. Flere uteområder ved skoler og barnehager er rehabilitert, blant annet ved Tyrihans barnehage samt Skeie og Gosen skole. Kommunen har etablert ny skatepark på Kjelvene og nytt kunstgress og friidrettsanlegg på Hinna.