Plan for skolestruktur 2028 - 2050

Hvorfor må vi se på skolestrukturen?

For å gå inn i framtiden med et tjenestetilbud som er tilpasset behovene i befolkningen, og som ligger innenfor de ressursene vi har til rådighet, må kommunen omstille i tjenestene. Dette er bakgrunnen for at det nå er behov for en ny gjennomgang av hvordan skolevirksomheten i kommunen skal organiseres i framtiden. Målet er å sikre at barn og unge også i framtiden har tilgang til gode skoler, trygge skolemiljøer og kvalifiserte ansatte, samtidig som kommunen bruker ressursene på en bærekraftig måte. 

Fakta om dagens og framtidens skolesituasjon

Stavanger kommune driver i dag 48 grunnskoler: 33 barneskoler, 14 ungdomsskoler og en kombinert barne- og ungdomsskole. I tillegg har kommunen en innføringsskole med norskopplæring for nyankomne elever og ulike tilbud for elever som trenger individuelt 
tilrettelagt opplæring.

1000 færre barn i grunnskolealder om fem år 

Skoleåret 2025-2026 bodde det i underkant av 18 000 barn i grunnskolealder i Stavanger kommune. Av disse var nær 16 500 elever i kommunens grunnskoler og litt over 1 400 elever i private grunnskoler. 

Befolkningsframskrivingen fra 2025 viser at vi i årene som kommer kan vente en nedgang i antallet barn i grunnskolealder i kommunen. Årskullene som starter på skolen vil være mindre enn avgangskullene, både på barne- og ungdomstrinnet. Som konsekvens av dette, vil vi om fem år ha anslagsvis 1000 færre skolebarn i kommunen enn vi har i dag. 

Behov for omstilling og omorganisering av skoledriften

Kommunedirektøren mener den demografiske og økonomiske utviklingen gjør det nødvendig å vurdere om dagens skolestruktur er bærekraftig på lang sikt. Kommunen må bruke pengene, byggene og arbeidskraften på en annen måte enn i dag fordi vi får færre barn og flere eldre. 

I arbeidet må kommunen vurdere ulike alternativer, blant annet om enkelte skoler bør endre organisering, slås sammen eller videreutvikles. Organiseringen må gjøre skolene i stand til å tåle både oppgang og nedgang i elevtallet.  

Slik skal vi jobbe med planen for ny skolestruktur

Kommunedirektøren foreslår at planarbeidet gjennomføres i to faser: 

I fase 1 utarbeides det et kunnskapsgrunnlag og fastsettes prinsipper for hvilke hensyn som skal ligge til grunn for organiseringen av skolevirksomheten i kommunen. Kunnskapsgrunnlaget skal belyse framtidige behov, begrensninger, muligheter og utfordringer. Særlig skal det gi innsikt i hvilke hensyn som er viktige for barn og unge. Det settes av ett år til dette arbeidet. 

Høsten 2027, ved starten av neste bystyreperiode, legges det fram en politisk sak som presenterer kunnskapsgrunnlaget og foreslår styrende prinsipper for framtidig skolestruktur. Kommunedirektøren vil involvere skoler, foreldre og tillitsvalgte i arbeidet med å utvikle kunnskapsgrunnlaget og utforme de grunnleggende prinsippene for 
organiseringen av skolevirksomheten. 

I fase 2 skal det, med utgangspunkt i kunnskapsgrunnlaget og de vedtatte prinsippene, utarbeides et konkret forslag til framtidig organisering av skolevirksomheten i kommunen. Det skal utarbeides minst to alternative forslag til organisering og skolestruktur for hver bydel. For hvert alternativ vurderes konsekvenser, utfordringer og 
muligheter, samt i hvilken grad alternativet bidrar til å oppfylle målene og prinsippene som ble vedtatt i fase 1.

Utvalg for oppvekst og utdannings enstemmige vedtak

Saken om framtidens skolestruktur ble behandlet av utvalg for oppvekst og utdanning 23. september 2026. Les hele saken. 

1. Bystyret gir kommunedirektøren mandat til å utarbeide et forslag til ny 
   skolestruktur i Stavanger kommune.  
2. Den nye skolestrukturen må være tilpasset behovet for skoleplasser i bydelene og sørge for kvalitet i skolen. Økonomiske ressurser og hensyn til arbeidskraft må tilpasses disse faktorene. Forslaget må være pedagogisk og sosialt bærekraftig og må støtte opp om kommuneplanens mål om å ta vare på natur, klima og miljø. Barns beste skal være et grunnleggende hensyn. Planen må redegjøre for konsekvensene forslaget vil ha for barn og unge, og for hvordan hensynet til barns beste er vurdert og vektlagt i hvert av alternativene
3. En sak som beskriver skolebehovet og foreslår for prinsipper for framtidig skolestruktur i Stavanger, legges fram for bystyret høsten 2027.  
4. Konkret forslag til plan for ny skolestruktur i Stavanger for perioden 2028-2050, legges fram for bystyret våren 2028.
5. Arbeidet med ny skolestruktur skal ikke være til hinder for gjennomføring av nødvendige tiltak som ivaretar elevenes helse, sikkerhet og et forsvarlig skolemiljø ved dagens skoler.