Politisk ordliste

AU

Forkortelse for arbeidsutvalg. Et organ som består av noen av politikerne i et folkevalgt organ. Arbeidsutvalget forbereder saker som skal opp i det det folkevalgte organet.

Avstemning

Politikerne stemmer over vedtakene i saker. I noen tilfeller stemmer de også over hvordan saken skal behandles. De stemmer elektronisk i Digdem. Se også votering. 

Bystyre/kommunestyre

Det øverste politiske organet i en kommune. I Stavanger heter det bystyre og består av 67 folkevalgte. Bystyret delegerer myndighet til de andre politiske organene og til kommunedirektøren i delegeringsreglementet.

Dagsorden

Liste over saker som skal behandles i et møte. Kalles også agenda, sakskart eller saksliste.  

Delegere

Overføre myndighet, for eksempel fra bystyret til andre folkevalgte organer eller til kommunedirektøren. 

Delegeringsreglement

Oversikt over hvilken myndighet bystyret har overført til de ulike folkevalgte organene og til komunedirektøren. Vedtas ved oppstarten av hver periode.   

Digdem

En digital løsning for gjennomføring og forberedelse av politiske møter. Medlemmer av et organ bruker Digdem til for eksempel å legge inn forslag, votere, sende inn spørsmål, med mer.

Flertall

Samlebetegnelse på de samarbeidende partiene som er i flertall i bystyret. I periopden 2023 - 2027 består flertallet av H, FrP, V, KrF, Pp og Sp. 

Forretningsorden

Regler for saksbehandling i et møte og gjennomføringen av møtet. For eksempel begrensninger på hvor lenge hver politiker har lov å snakke.  

Forfall

Når en politiker ikke kan stille i et møte.  

Formannskap (politisk styringsform)

Den politiske styringsformen vi har i Stavanger, der kommunen styres av bystyret, og ulike folkevalgte organer der både det politiske flertallet og mindretallet er representert. Kommunedirektøren leder administrasjonen og har ansvar for at sakene som legges fra for folkevalgte organer er forsvarlig utredet. I delegeringsreglementet står det hvem som har myndighet til å vedta hva.   

Formannskap (politisk organ)

Det nest øverste folkevalgte organet i Stavanger. Medlemmene i bystyret velger hvem som skal sitte i formannskapet. Sammensetningen er proporsjonal med sammensetningen i bystyret. Formannskapet innstiller til bystyret, men kan i mange tilfeller også sluttbehandle saker selv.  

Forslag

Det finnes mange typer forslag som politikerne kan fremme i møtene, og som de så stemmer over: 

• • Alternativt forslag: Et alternativ til kommunedirektørens forslag til vedtak. 
  • Endringsforslag: En endring i kommunedirektørens forslag til vedtak 
  • Oversendelsesforslag: Alternativt forslag som ikke skal behandles der og da, men sendes til kommunedirektøren for en vurdering. Basert på vurderingen bestemmer politikerne i et senere møte om oversendelsesforslaget skal tas videre.    
  • Tilbakesendelsesforslag: Et forslag om å sende en sak tilbake til kommunedirektøren for videre utredning.  
  • Tilleggsforslag: Et tillegg til kommunedirektørens forslag til vedtak. 
  • Utsettelsesforslag: Et forslag om å utsette behandlingen av en sak til et senere møte.  
    

Gruppe

Representantene som tilhører samme parti i bystyret. 

Gruppeleder

Den som har ansvar for å koordinere partiets arbeid i bystyret. Det er én gruppeleder per parti.  

Habil

At en politiker har lov til å behandle en sak. Det motsatte av inhabil.  

Hovedutvalg

Fellesbetegnelse på de folkevalgte organene som behandler saker innenfor spesifikke fagområder knyttet opp til tjenesteområdene i kommunen. Stavanger har følgende hovedutvalg: Utvalg for by- og samfunnsutvikling, utvalg for utbygging, utvalg for klima og natur, utvalg for helse og velferd, utvalg for oppvekst og utdanning og utvalg for kultur idrett og samfunnsdialog. Hovedutvalgene har en leder og en nestleder. 

HØP

Handlings- og økonomiplan. Vedtasi desember hvert år for en fireårsperiode. Planen gir en oversikt over kommunens inntekter og utgifter og skisserer hva administrasjonen skal jobbe med de neste fire årene. Kommunedirektøren lager sitt forslag til plan. Politikerne vedtar den endelige planen, med eventuelle endringer de vil ha inn. 

Inhabil

Når en politiker ikke kan behandle en sak på grunn interessekonflikt eller særlig tilknytning til personer som kan bli berørt av saken. 

Innbyggerforslag

Forslag som innbyggere i kommunen kan stille til bystyret. Bystyret skal ta stilling til innbyggerforsalget dersom minst 300 innbyggere i kommunen står bak det. 

Innlegg

Når politikerne tar ordet i et møte for å gjøre rede for sitt syn på en sak. 

Innstilling

Et annet ord for forslaget til vedtak. Kommunedirektøren innstiller til de folkevalgte organene. Et folkevalgt organ innstiller til et overordnet folkevalgt organ. I delegeringsreglementet står det hvem som innstiller til hvem i de ulike typene saker.  

Interpellasjon

Et spørsmål som en folkevalgt kan stille til leder av et folkevalgt organ, og som skal debatteres i organet. En interpellasjon skal ikke inneholde forslag til vedtak, verken fra den som fremmer interpellasjonen, eller leder av organet.

Kommunalutvalg

Folkevalgt organ der mange av de mest sentrale politikerne er medlemmer. Har et tverrfaglig ansvarsområde innenfor flere av kommunens tjenesteområder. 

Kommunedelsutvalg

Folkevalgte organer som representerer kommunedelene i Stavanger. Vi har ni kommunedelsutvalg: Eiganes og Våland, Finnøy, Hillevåg og Tjensvoll, Hinna, Hundvåg, Madla og Kvernevik, Rennesøy, Storhaug, og Tasta.  

Kommunedirektør

Leder for kommuneadministrasjonen. Kommunaldirektøren har ansvar for at alle saker som legges fram for politikerne er forsvalrig utredet. I møtene henvender politikerne seg alltid til kommunedirektøren dersom de skal si noe til administrasjonen.

Kommuneplan

Overordnet plan som styrer kommnuens virksomhet. Oppdateres hvert fjerde år. Deles inn i en samfunnsdel og en arealdel. 

KPA

Kommuneplanens arealdel. Beskriver sammenhengen mellom samfunnutviklingen og arealbruken i kommunen. 

KPS

Kommuneplanens samfunnsdel. Beskriver mål og strategier som skal styre kommunens virksomhet, og hvilke utfordringer kommunen står overfor. 

Mindretall

Samlebetegnelse på de samarbeidende partiene som er i mindretall i bystyret. I perioden 2023 – 2027 består mindretallet av Ap, SV, R, INP og MDG. 

Ombudsrolle

En av politikernes roller, der de beskytter enkeltpersoners eller gruppers rettigheter. Noen politikere refererer gjerne til seg selv som ombudsmenn. 

Opposisjon

Stavanger har en politisk styringsform som heter formannskapsmodellen. Der er det hverken posisjon eller opposisjon, men flertall og mindretall i bystyret. Av og til brukes opposisjon likevel om de samarbeidende partiene som er i mindretall i bystyret.  

Organ / folkevalgt organ / politisk organ

Samling av politikere med ansvar for å behandle en bestemt type saker. Delegeringsreglementet angir hvilket ansvar de ulike organene har.    

Parlamentarisme

Politisk styringsform der kommunen styres av en by/kommuneregjering (byråd) som er ansvarlig overfor bystyret, og kan kastes av bystyret. Det er ingen kommunedirektør. Politisk valgte byråder styrer tjenesteområdene i kommunen. Oslo, Bergen ogTrondheim har parlamentarisme. 

Partssammensatt utvalg

Lovpålagt folkevalgt organ som skal uttale seg i saker som angår forholdet mellom ansatte og kommunen som arbeidsgiver.

Posisjon

Stavanger har en politisk styringsform som heter formannskapsmodellen. Der er det hverken posisjon eller opposisjon, men flertall og mindretall i bystyret. Av og til brukes posisjon likevel om de samarbeidende partiene som er i flertall i bystyret.  

Protokoll

Samme som saksprotokoll. Dokument som viser hvilke saker som ble behandlet i et møte, hva som ble vedtatt og hvem som stemte på hva. Publiseres kort tid etter møtet.   

PSU

Forkortelse for partssammensatt utvalg.

Punktvis avstemning / punktvis votering

Når politikerne ønsker å stemme over ulike deler av et forslag til vedtak hver for seg. Dette er gjerne hvis de er enige i deler av vedtaket, men ikke alt.  

Replikk

Når politikerne tar ordet etter at noen har holdt et innlegg for å komme med en kort kommentar eller et spørsmål til innlegget. 

Referatsak

En måte kommunedirektøren kan komme med informasjon til politikerne på. Referatsaker er ikke saker som er satt opp til behandling på sakslista, og skal ikke brukes til å fatte vedtak.

Rullering/rullere

Å oppdatere en vedtatt plan/strategi. For eksempel rullering av kommuneplanens arealdel.  

Råd

Fellesbetegnelse på de tre lovpålagte folkevalgte organene eldrerådet, funkjonshemmedes råd og ungdommens bystyre (ungdomsrådet). Dette er rådgivende organer som har rett til å uttale seg i saker som er særlig relevante for gruppene de representerer. 

Rådmann

Brukes ikke i Stavanger lenger. Gammelt navn på kommunedirektør.

Saksbehandlingsreglement

Reglene bystyret har vedtatt for hvordan saker skal behandles.  

Saksframlegg

Politikernes beslutningsgrunnlag i form av et dokument fra kommunedirektøren til politikerne som presenterer administrasjonen sin utredning av en sak og forsalget til vedtak. 

Sakskart

Annet ord for dagorden, agenda eller saksliste. Liste over saker som skal behandles i møtet. Det er leder av som avgjør hvilke saker organet skal behandel i møtet.

Saksliste

Annet ord for dagorden, agenda eller sakskart. Liste over saker som skal behandles i møtet. Det er leder av som avgjør hvilke saker organet skal behandel i møtet.

Saksprotokoll

Samme som protokoll. Dokument som viser hvilke saker som ble behandlet i et møte, hva som ble vedtatt og hvem som stemte på hva. Publiseres kort tid etter møtet.   

Sluttbehandle

Å fatte det endelige vedtaket i en sak. Kalles også gjerne å avgjøre saken. Slutbehandlingen er endepunktet for den politiske behandlingen. Delegeringsreglementet slår frast hvilke organ som har myndighet til å slutbehandle de ulike typene saker. 

Spørsmål

Politikerne kan stille spørsmål til lederen av et organ som skal besvares i møter, men der det (i motsetning til interpallsjon) ikke inkluderes en påfølgende debatt. Dette kan være både generelle spørsmål og spørsmål til en sak under behandling. Lederen for organet avgjør om det er lederen eller kommunedirektøren svarer.

Utvalg

Navn på den vanligste typen forlkevalgt organ. Utvalgene opprettes med hjemmel i kommuneloven § 5-7, og har politisk ansvar for ulike deler av kommunes vikrsamhet. Se for eksempel hovedutvalg. 

UBS

Forkortelse for utvalg for by og samfunnutvikling.

UFU

Forkortelse for utvalg for utbygging.

UHV

Forkortelse for utvalg for helse og velferd.

UKN

Forkortelse for utvalg for klima og natur.

UKIS

Fortkortelse for utvalg for kultur, idrett og samfunnsdialog.

UOU

Forkortelse for utvalg for oppvekst og utdanning

Vararepresentant

Person som møter for en politiker når politikeren har forfall til et møte, eller er inhabil.  

Vedtak

Til slutt i saksbehandlingen fatter politikerne vedtak i sakene. Det er på denne måten de styrer kommunen. Politikerne stemmer over vedtakene, og det står i protokollen hva som ble vedtatt.  

Votering

Annet ord for avstemning. Politikerne stemmer over vedtaket i en sak. I noen tilfeller stemmer de også over hvordan saken skal behandles. De stemmer i Digdem.